第83章 預算制度
“哼!衛朔欺人太甚,雖說高昌兵馬強悍,可真把寡人逼急了,龜茲也不是沒還手之力。”
端坐在王座上,剛剛繼位的新任龜茲王白蘇泥,聽國相講完高昌條件,氣得破口大罵。
其餘文武大臣則自顧自地閉目養神,任由龜茲王咆哮不斷。
每個人都在心中暗暗權衡着利弊,對于大多文武重臣來說,割地固然難受,但若能保住龜茲國祚,讓大家還有機會位列朝堂,享受榮華富貴,割地也不是不能接受。
白蘇泥發洩了一通後,情緒漸漸穩定下來,其實他也很清楚,如今龜茲已無力再打下去。
“國相,你覺得這條件還有緩和的餘地嗎?若真按照此條件執行,龜茲将失去一半土地,從此之後,恐将徹底淪落為焉耆一類之撮爾小國,再無機會稱霸西域。”
“大王,老臣豈能不知其中利害?”
“然高昌逼迫甚深,衛大都護公然宣稱,但有任何不允,其将統攝兵馬親自來取。”
“與其将來邦國破滅,不如忍痛接受吧。”
“唉,難不成我白氏一族數百年基業,将斷送在寡人手上不成?”
“大王,衛大都護對龜茲鐵料勢在必得,故而延城肯定保不住了。”
“好在西邊,龜茲還有一處冶煉中心,雖說不如延城規模龐大,但總算是為龜茲保住一分元氣。”
面對高昌讨要延城以東領土,龜茲王白蘇泥頗感難堪,然其又深知以目前龜茲實力絕非高昌敵手。
一旦拒絕高昌要求,龜茲恐有滅國之憂。
故而,龜茲王隻得強忍悲痛将延城以東割給高昌,同時宣布遷都西進。
……
随着春回大地,原野上再次變得熱鬧起來。
蝸居了一個冬天的各種野獸,紛紛走出洞穴,尋找食物。
而大批分得土地的庶民百姓,迫不及待地開始春耕。
另外,各族牧民也趕着自家牛羊、馬群,前往草原牧場。
開府治事沒多久,衛朔在高昌召開首屆軍政聯席會議。
除了杜進因坐鎮敦煌防備姑臧外,其餘各地文武紛紛雲集高昌。
“諸位,經體業與稅曹各級官吏大半月來不懈努力,終于将去年高昌全年财政收入與支出整理出來。”
“現在由左長史向在座諸位詳細彙報一下,然後各曹主事根據自身需要提出今年相應的财政預算。”
“不要怪朔沒有提醒大家,提請預算時一定要依據實際數據,不要想着多占多要。”
“萬一最後沒有通過,吃虧、倒黴的還是你們自己。”
衛朔一番話頓時打消了部分人小心思,預算制度一推出就受到衆人歡迎。
大家認為此舉,不但有助于财政公開化,還大大減少了财政破産的可能,有助于官府形成節儉風氣。
一開始還有人想着,既然是提請預算,那為何不争取一些?
可如今看來,并非提出的數字越大越好,而是越與實際相符,所提預算越容通過審核。
“去年全年,由于工農商各業建設順利展開,高昌稅收在去年一年得到極大增幅。”
“包括傳統農業在内,加上剛剛興起之紡織業、冶煉業等新興産業,去年全年高昌總産值高達近七十萬貫。”
左長史兼任稅曹主事宋繇滿臉興奮地向在座同事分享了财政大幅增加之喜訊,對此他是與有榮焉。
當初他剛來高昌時,正值百廢待興,财政是入不敷出,基本上靠商隊收入補貼,才勉強維持運轉。
然而僅僅過去兩年時間,高昌已發生巨大變化。若非爆發河西大戰,恐怕今年将會實現财政盈利。
“财政收入之所以取得如此豐碩成績,在下以為與主公英明領導分不開。”
“紡織業、冶煉業這兩大新興産業,都是主公力主扶持起來的,如今已成為高昌支柱産業。”
“再加上商貿不斷發展,極大地促進了高昌手工業發展。”
“如今城内各種加工作坊,已多達五十多家。”
“其産值從近乎為零,一下子飙升至十萬貫之多。”
“宋長史,你别光說這些虛的。你就直說,去年稅曹一共收入了多少稅賦,今年又有多少可供大家揮霍。”
“哈哈哈,看來有人等不急了,好!在下也不廢話了。”
宋繇結束了長篇大論,直接進入正題。
“諸位,去年财政收入一共高達七十萬貫,再加上三十萬貫的貿易收入,總收入将高達百萬貫。”
“若再加上于阗國賠款,哪怕除去河西大戰花銷,依然還有大約一百二十萬貫餘額。”
“一百二十萬貫?!好,非常好。”
對此衛朔十分滿意,有了這一百二十萬貫,意味着今年的财政将很充裕。
這對促進治下經濟發展,穩定各地局勢有着巨大作用。
“不過,主公,這一百二十萬貫中大部分是金銀銅等貴金屬,隻有大約簡直二十萬貫左右的糧食。”
“但是,臣相信随着今年河西農業複興,到明年時,将初步實現糧食自給自足。”
“嗯,糧食的确是我們短闆,不過大家也不用氣餒。”
“如今有了河西兩郡、外加半個西域在手中,日後便不虞有缺糧之憂。”
随着宋繇彙報完畢,終于到了分配預算時刻,在場衆人無不摩拳擦掌準備大幹一場。
考慮到當前還是軍事為先,因此作為軍方代表,參軍司主事段業首先道:“主公,現共有職業廂軍兩萬四千人,基本滿足了當前軍事需求。”
“然為了将來考慮,末将建議明年時将廂軍擴充到三萬六千人,其中八廂步兵、四廂騎兵。”
“段主事,擴軍是明年的事,你今天提了沒用。”
“若軍方實在沒花錢地方,幹脆直接下去,不要浪費大家時間。”
“哈哈哈哈……”也不知是誰嚷嚷了一句,頓時引得衆人哄堂大笑。
過了一盞茶功夫,衆人笑聲才漸漸停止。
而段業則不為所動,繼續道:“大家别急,眼下就到了花錢地方。”
“随着廂軍、府兵急劇擴張,各部對中、底層将領需求極大。”
“為解決此問題,屬下提議在高昌、敦煌各設一座初、中級武備學堂,專門用來培育初、中級将領、武官。”
“再加上正在籌建當中的高級武備學堂,以及其他各種費用,今年軍方至少需要撥款五十萬貫才夠花銷。”
“段主事,你不過是建幾座學堂,怎麼要花費那麼多錢?”
“諸位大人誤會了,這些錢不是全都用來建學堂的。”
“其中大部分是将士薪水以及補貼福利,還有一部分用以維護、更新武器裝備,這些都是必不可少之花費。”
聽段業解釋完,衆人心中怒火這才消失。
其實大家都很清楚,隻要天下一日不太平,軍事投入就一刻不能減少。
其實就軍隊的開支來說,軍饷依然是花銷最大的一面。
兩萬四千名職業士卒,每年光是軍饷一項開支就高達二十四萬貫。
再加上購買武器裝備等開銷,每年軍費就沒少于四十萬貫。
而段業隻提出五十萬貫預算,已經算是很‘節儉’啦,因此衛朔立即命人批複下來。