“有人在第三界殺了人，沒關系，隻要逃到其他界域，第三界的地府便無可奈何。這就導緻幽冥界的規矩被破壞嚴重，很多人肆意殺戮，卻反而躲藏在其他界域安然無恙，如此乃是破壞法度。”

　　呂岱站在一旁，出言道：“陛下，這種問題早就出現，隻是始終沒有找到合适的辦法。其中最大的原因，還是在于十八界相互分割，彼此之間有界域相隔。如此天然的界域分割，導緻即便出了什麼事情，十八界也無法互相連通處理。”

　　其他人也是紛紛點頭。

　　十八界之所以分離，其中最大的原因，還是在于地域。

　　幽冥十八界，就像是十八個互相分隔的小世界，很難做到一統。

　　陸羽微笑道：“這其實不算是問題，縱然過去因為地域分隔，導緻十八界分散開來，但還是有辦法解決的。”

　　呂岱問道：“敢問陛下，有何辦法？”

　　陸羽淡淡說道：“自然是将十八界，徹底合為一體！”

　　呂岱的眼眸裡閃過一抹呆滞，他看着陸羽，眼神之中露出一抹不可置信的目光。

　　大殿内也是一片寂靜，許多官員噤若寒蟬，他們雖然覺得不可能，可也沒有露出太過震驚的表情。

　　呂岱很快領悟過來，拱手道：“陛下法力通天，臣佩服！”

　　許多官員這才回過神來，一時之間，很多人不由得倒吸一口冷氣。

　　陸羽竟然要憑借自身法力，将十八界完全凝聚，何為一處界域！

　　這種事情，即便是中古時期很多赫赫威名的大能，都無法做到，可陸羽卻說自己可以做到。

　　陸羽擺擺手，淡淡說道：“過往的地府制，已經太過落後，遠遠不适合如今我大秦的統治。要朕來看，待十八界合為一體之後，務必要将原來的疆域打散，形成新的行政區域劃分。就劃分為十八個行省，每一個行省又分都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司，分别管理兵、政、法，各個衙門之間彼此制約，但也相互監督，共同對朝廷負責。”

　　陸羽說完，整個大殿都是靜悄悄的。

　　就連呂岱，臉上也露出一抹驚詫之色。

　　在從前，地府雖然名義上管轄地方政務，但是實際上都是界域王者的私人機構，按照界域王者的意志來行事。

　　可陸羽如今這麼做，卻像是直接廢掉了界域王者的權柄，将其分散給了地方官府。

　　呂岱小聲道：“陛下，若是這麼做，各級官府的官員如何而來？”

　　陸羽道：“按照如今有這番局面，先以天界選調過來的人，充斥各級官府。随後朕會廣開恩科，隻要是幽冥界的有志之士，都可以報名參加，朕要選拔幽冥界天下英才。”

　　這又是一個轟動的消息。

　　幽冥界自從中古時期開始，便處于一個荒古古老的時代，從來就沒有過皇朝統治過這裡。

　　如今，陸羽作為占據此地的第一任皇帝，終于公布了第一條命令。

　　“科舉，是第一步，朕要讓幽冥界的人和天界一樣，擁有晉升空間。”

　　陸羽道：“朕還是希望，諸位齊心協力，不要像曾經大唐的幽冥都護府一樣，草草結束，消失在歲月長河之中。”