“陛下，此前朝廷在長安，大封涼州人官職，如今回到了洛陽，這東邊的州牧，若是不加恩賜，恐有人謀反。像那兖州曹操，陛下已經封了一個鎮東将軍，如今卻還是不滿足。竟然帶兵來攻打洛陽，實在可恨。若有其他州牧效仿，洛陽恐有不測。”童貫一臉擔憂的對皇帝道。
之前李傕那是大司馬，張濟都成了骠騎大将軍了，王慶如今也是車騎将軍了，誰掌控朝政，誰就能獲得的大的官職。如今到了洛陽，更多要靠關東諸侯的支持，而這些諸侯不少連個将軍的名号都沒有。
劉協想了想，有些不甘心，自己之前奉的額那些官職，每一個是他想要封的，不過童貫的話也有幾分道理：“先生以為，朕但如何恩賜各州州牧？”
童貫陰笑道：“如今陛下已經已經回到了洛陽，然天下各州州牧太守多有不聽朝廷号令者。陛下要想匡扶漢室，一則需要向王慶這一類心腹，讓他率領麾下白波軍前往讨伐不臣。二則，陛下可挑撥不遵朝廷号令的州牧互相攻伐，削弱他們的實力。”
劉協聞言，覺得童貫說得在理：“先生之言甚是，隻是不知該升賞那些人？又該讓誰去讨伐誰？”
童貫看了看左右，都是自己人，壓低聲音道：“這曹操可是個大奸臣，如今都起兵來攻打伊阙關了，這是想要做第二個董卓啊。陛下可封青州牧羅乾為征東将軍，讓征東将軍從背後來攻打曹操這個鎮東将軍。以袁術為後将軍讓其去攻打李傕、郭汜。若能成功，在以冀州牧袁紹為征南大将軍，南征羅乾等。讓這些諸侯互相攻伐，削弱他們的實力”
童貫也知道現在的洛陽很危險，或者說如今諸侯割據的局面，天子在哪裡都很危險。西邊有李傕、郭汜的威脅，東邊有曹操等人，北邊有袁紹，南邊的有劉表，都沒有一個好相與的。
朝廷弱，而州郡強，皇帝想要掌權就隻能是削弱地方，增強朝廷的力量。借刀殺人童貫這種奸臣還是玩得很溜的，至于能不能掌控住局面，那就不好說了。
劉協也沒有太糾結，反正大司馬，骠騎将軍都封了，還在乎什麼征東将軍，征南大将軍？
“就依先生之意，拟旨！”劉協道。
“諾，不過陛下，這些都是興複漢室的根本之計，王慶的兵馬還是太少，而且陛下當組建一支最為忠心的禁軍才是，若是陛下有一支忠心的禁軍，何愁天下諸侯不服？叛亂不定，漢室不興？”童貫大義凜然的向皇帝建議見禮一支禁軍。
劉協深以為然，自己之前比涼州武夫玩弄，還不是因為對方手中有兵馬嘛，朕自己建立一支忠心的禁軍，誰還敢不服！
劉協十分激動，忍不住拍手叫好：“好，好，先生大才，果然是妙計。隻是這支禁軍該交給誰來統領？朕不懂練兵統兵之法，也不能在軍營之中訓練他們，該如何讓他們忠心與朕？”
童貫笑道：“陛下，萬金之軀，自然是不能親自練兵，可以選一忠心的心腹代勞，隻要讓這将士們知道他們是吃天子的糧，自然會效忠陛下。”
十幾歲的劉協，都快把童貫當成是他自己的救星了：“太尉楊彪可擔任否？”
童貫搖搖頭：“太尉楊彪老奸巨猾，不可為之，這人陛下掌控不了。”
劉協又道：“衛将軍董承如何？”
不管是朝中大臣，童貫都會否定的，提醒道：“陛下，董承可拉攏，不可重用，此人乃是董卓的部下。誰又能保證他不會出賣陛下？”
劉協又提議道：“議郎董昭何如？其人離張揚而投我，又懂曾為參軍，也懂些軍事。”
童貫心中又些急啊，這新建立的禁衛軍統領，當然是他的，怎麼可能叫給外人，立馬又否決了：“陛下，董昭此人，先是個袁紹當參軍，後來又去投張邈，之後又投靠張揚，後見張揚不能成事，這次來投奔陛下。這種人哪有忠心可言，萬萬不可。”
董昭此人可不是個簡單人物，之前他十袁紹的手下，袁紹跟公孫瓒決戰的時候，冀州後方巨鹿郡想要投靠公孫瓒。于是袁紹任命董昭為巨鹿太守，前去鎮守。董昭到了巨鹿郡後，假裝跟巨鹿那些世家一樣要背叛袁紹，随後在摸清主要叛亂人後，以袁紹的名義速斬想要背叛袁紹的人，震懾住巨鹿人後在安撫，平定了袁紹的後方之亂。
袁紹在跟公孫瓒大戰的時候，魏郡太守被殺，魏郡各郡獨立，又有黑山軍、黃巾軍之類的割據一方。袁紹再一次任命董昭為魏郡太守，董昭使用離間計，讓魏郡各郡互相攻伐，然後在派軍趁虛而入，平定魏郡之亂。
可以說董昭是很厲害的，隻是他的弟弟在袁紹敵人張邈軍中，有人就鼓惑袁紹殺了董昭。于是董昭跑路，半路被河内太守張楊給留住了，張揚迎接皇帝的時候，董昭被朝廷授予議郎之職。
劉協豎着朝中的大臣，看看又誰能成為心腹，幫自己建立一支禁軍，數來數去，頭疼啊，到底誰才是有能力的忠臣。
童貫都忍不住了，一直等着皇帝提他名字，但是一直沒有：“陛下，其實當初先帝就曾經設立西園八校，增強天子的權威。先帝駕崩之後，留下遺命讓陛下登基。可是原本西園八校尉該為先帝效忠，輔佐陛下登基才是。然而隻有上軍校尉小黃門蹇碩帶兵要擁立陛下，而袁紹、曹操等人卻是完全不聽陛下号令，這外臣更多會為自己家族考慮，其次才是陛下。”
這下子劉協哪能會不明白，轉念一想，童貫也不錯，也懂些軍事，更加主要的是忠心，他是個宦官，更多是伺候自己。
“哎呀，朕真是拿着寶貝不自知啊，好，先生就為禁軍校尉，負責訓練新軍。”劉協大喜，當即任命童貫為禁軍校尉。
“諾！”童貫笑了。
之後童貫開始招募一些流民，又一皇帝的名義從河内郡、河南尹征兵，慢慢的也有了六千餘人。