第587章（1）

　　禮部之所以能夠排第三，主要和古代人的祭祀儀式是分不開。由于古代非常注重祭祀，皇帝希望通過各種各樣的祭祀，實現自己的良好祝願，最好是能夠和神仙溝通溝通，給自己一些神丹，讓自己長生不老。就算不能長生不老，起碼也能金槍不倒。因此，祭祀的水平顯得非常重要。

　　曆代出任禮部尚書的，都是一些非常有學識的人。奸臣們最不喜歡的，就是禮部尚書。為什麼？因為這個位置他們自己做不來，而做得來的人，一般都不會和奸臣為伍。所以，在某些時候，禮部尚書又被看做是老天的代表，在一定的程度上代表老天的意志。

　　對于朝廷的廣大官員來說，禮部也是他們接觸最早的，因為科舉考試，就是禮部負責舉行的。還有，所有的學校、私塾，都是禮部掌管的。隻要是通過科舉出身的官員，都對禮部有份特别的情感。當然，走後門的人除外，走後宮路線的也除外。

　　盡管蕭遘和裴澈兩人的功勞不大，舊皇朝的痕迹也非常的濃厚，但是禮部還是他們倆最熟悉，除了窦浣等人，在學識方面，也沒有人是他倆的對手。而窦浣顯然有更高的職務需要擔任，因此，新帝國的禮部尚書、禮部侍郎，應該是這兩人分别出任。

　　兵部掌六品以下武官選授、考課、主持武舉，以及軍令、軍籍和中央一級的軍訓，但并不直接帶兵。所屬有兵部、職方、駕部、庫部四司。其中兵部郎中一人判帳及武官階品、衛府衆寡、校考、給告身諸事；一人判簿籍及軍戎調遣之名數。員外郎一人掌貢舉、雜請，一人判南曹，歲選解狀。皆為尚書、侍郎之副；職方郎中、員外郎，掌地圖、城隍、鎮戎，烽候、防人道路之遠近及四夷歸化之事。凡蕃客至，鴻胪寺先詢問其國山川、風土，然後制成地圖上奏，并送副圖于職方司，殊俗入朝，則圖其容狀及衣服樣式通達于上；駕部郎中、員外郎掌輿辇、車乘、傳驿、廄牧馬牛雜畜之籍；庫部郎中、員外郎，掌兵器、鹵簿儀仗。

　　可以這麼理解，兵部就是今天的國防部。

　　除了戶部争奪最激烈以外，兵部的争奪，同樣是最激烈的。

　　鷹揚軍将星雲集，高手如雲，最不缺的就是兵部的人才。

　　韋國勇被認為是兵部尚書的最熱門人選。

　　隻要楊鹭飒不跟他競争，就沒有其他人和他競争。

　　楊行密、錢鏐顯然也會在兵部任職，極有可能出任兵部侍郎。

　　刑部掌律令、刑法、徒隸并平議國家之禁令。其屬有刑部、都官、比部、司門四司。其中刑部郎中、員外郎掌律法，按覆大理寺及天下上奏諸案件，為尚書、侍郎之副貳。凡是審理大案件，可用尚書侍郎之名義與禦史中丞、大理卿組成“三司”，共同參議。

　　國家發布大赦令，可代表刑部召集囚徒宣布赦免名單；都官郎中、員外郎，管理俘虜，奴隸的簿錄，給以衣糧醫藥，并審理其訴訟事件；比部郎中、員外郎負責通會内外賦斂、經費、俸祿、勳賜缺乏物資，以及軍用物資、器械、等事；司門郎中、員外郎，管理門禁關卡出入登記，以及各地上繳失物的處理。

　　顯然，除了孫揆和徐雲虔之外，其他人都不夠資格競争兩個主要的職位。

　　兩人當中，又以孫揆的名望最大。

　　工部掌土木水利工程和國家農、林、牧（軍馬除外）、漁業之政，以及諸司官署辦公所需紙筆墨之事。所屬有工部、屯田、虞部、水部四司。其中工部郎中、員外郎，掌城池之工役程式，為尚書、侍郎之助手；屯田郎中、員外郎，掌天下屯田及在京文武官員之職田、諸司官署公田的配給；虞部郎中、員外郎，掌苑囿、山澤草木以及百官蕃客菜蔬薪炭的供給和畋獵之事；水部郎中、員外郎，管理河流過渡、船舻、溝渠橋梁、堤堰、溝洫的修繕溝通，以及漁捕、漕運諸事。

　　由于鷹揚軍的特殊發展模式，原本不受重視的工部，極有可能成為皇帝非常看重的部門。

　　平民出生的朱冉淼，極有可能平步青雲，直接出任工部尚書。

　　若是如此，他将是有史以來升職最快的官員了。

　　徐長卿、秦漢、明禮夏等人，也有可能擔任高職。

　　甚至連小姑娘馬冰蝶，嗯，現在已經是大姑娘了，都有可能獲得高職。

　　六部長官稱為尚書，正三品，副官為侍郎，正四品下（吏部侍郎正四品上）。唐初以來，尚書的地位很高，據《通鑒》開元二十四年的記載：“惟舊相及揚曆中外有德望者乃為之”。正因為如此，尚書實際上成為高官權臣的兼職，不能具體處理本部事務，這自然就被架空而失去實權。

　　唐代六部尚書分為三行：吏、兵為前行；刑、戶為中行；禮、工是後行。各部官員的遷轉就是按照這個次序的，由後而中而前的，所以擔任某部尚書，并不等于熟悉這部的職務，而隻是由于資格的關系。因此，中唐以後，六部尚書基本上成為官員遷轉之資，其官稱隻代表一種身份，而不一定說明所任的職務。

　　新帝國為了避免這個問題，決定設立五位專職的宰相，幫助皇帝處理政務。

　　但是，宰相的品級，限定在正五品上，并不得遙領任何的實職。

　　唐代初年，以中書省長官中書令、門下省長官門下侍中、尚書省長官尚書令共議國政，都是宰相。宰相是輔佐皇帝總領天下大政的官員。“佐天子總百官，治萬事，其任重矣”。後來，因為唐太宗即位前雖曾任過尚書令，臣下避而不敢居其職，便以仆射為尚書省長官，與門下侍中、中書令号稱宰相。據《冊府元龜.宰相總序》說，自隋代以來，就有“或以他官參掌機事及專掌朝政者，并為輔弼”。

　　唐代也因宰相品位尊崇，人主不肯輕易授人，故常以他官居宰相職，并假借他官之稱。如唐太宗時，杜淹以吏部尚書參議朝政，魏征以秘書監參預朝政，其後，或稱“參議得失”，或稱“參知政事”等等，名稱不一，都是宰相之職。

　　相關典籍記載：貞觀八年（公元634年），中書令（《百官志》作仆射）李靖因足疾上表“乞骸骨”，其言辭極為懇切，唐太宗為之感動，說：朕觀古往今來，身居富貴，能知足者甚少。縱然才能不堪，身患疾病，猶自強居職位。公能識大體，精神誠可嘉。于是，太宗除下優诏，令其在家調養外，又命其疾小愈，兩、三日一至中書門下平章事。

　　貞觀十七年（公元633年），太宗以李績為太子詹事（東宮百官之長），并特加“同中書門下三品”之銜，使其與侍中、中書令一樣參預宰相職事。從此之後，就有“平章事”與“同三品”的銜号，就是品級再高的官，也不例外，否則，就不能行使宰相的職權，隻有三公、三師及中書令不加。

　　永淳元年（公元682年），以黃門侍郎郭侍舉，兵部侍郎岑長倩等同中書門下平章事，自此以後，“同平章事”也成為宰相的銜号。開元以後，為仆射者例不加“同平章事”，結果就不能參與宰相機務，而被擠出宰相行列。

　　安史之亂以後，宰相名号又有了變化。由于代宗大曆十二年（公元777年）升中書令和門下侍中為正二品，所以就廢除了“同中書門下三品”的職銜。與此同時，中書令和門下侍中基本是藩帥兼領，幾乎不單獨作為宰相來設置，因此，唐後期的宰相名号基本上就是“同平章事”了。

　　新帝國決定取消所謂的“同三品”、“同平章事”。

　　宰相就是宰相，六部高官就是六部高官，不得兼職。

　　同時，中書令、侍中、尚書令等，也不再稱呼宰相。

　　宰相是正五品，可以跟随皇帝身邊處理政務。

　　三省六部高官是正二品、正三品，位高權重，但是不一定跟在皇帝的身邊。

　　這一點，類似明朝的大學士設置。

　　唐代初年，三省長官在門下省議事。這個議事地點稱為政事堂。《文獻通考.職官四》說：“中書出诏令，門下掌封駁，日有争論，紛纭不決，故使兩省先于政事堂議定，然後奏聞”。其後，高宗時的裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂于中書省。玄宗開元十一年（公元723年），張說為中書令，又改政事堂為“中書門下”，并且列吏房、機務房、兵房、戶房、刑禮房五房于後，“分曹以主衆務。”至此，政事堂已從“議事”之所變成宰相的辦事機關了。

　　産生這個變化的原因是因為唐玄宗以前，宰相都是三省長官兼職的（因三省長官尚有本省常務），他們上午在政事堂議事，下午就回本省辦公，因此，不必要另立宰相的辦公機關。玄宗開元以後，宰相數量少了，其職位更為尊崇，基本上是專職的（楊國忠雖身兼四十餘職，但也以相職為主），于是就有必要設立一個固定的宰相辦事機關，并列五房以處理日常行政事務。

　　政事堂會議是協助皇帝統治全國的決策機關。軍國大事經政事堂會議商定，奏請皇帝最後裁決；機密大事以及五品以上官員的升降任免，隻在政事堂議論，他官不得預聞。在政事堂（或中書門下）議事的幾位宰相中，有一位是首席宰相，稱為“執政事筆”。唐玄宗時，李林甫、楊國忠為相，他們之所以能專權用事，一個重要的原因，就是他們長期竊居了“執政事筆”的職位。安史之亂後，肅宗鑒于相權集中而造成個人專斷之弊，乃“令宰相分直政事筆、承旨，旬日而更”。

　　宰相十天一秉筆的制度，到唐德宗貞元十年（公元794年），才改每日一人輪流秉筆，其用意顯然是在于防止宰相專權，但德宗以後，這個制度并沒有沿續下去，如穆宗、敬宗時的李逢吉，武宗時的李德裕都是獨秉國政的。宰相權力的大小，都是取決于皇帝（還有中晚唐時期的宦官）的态度的。

　　新帝國的三省六部制，總的來說，并沒有做出太大的變化。

　　比較引人注目的是，宰相的設置，打破了之前宰相兼任實職的慣例，這對于約束三省六部高官的權力，産生了一定程度的作用。

　　新帝國的監察機關，基本上還是沿用唐朝監察制度。

　　禦史台：長官禦史大夫一員，從三品；禦史中丞二人，正五品上。會昌二年（842），禦史大夫升正三品，禦史中丞正四品下，但是唐懿宗繼位後，又恢複原狀。禦史台的主要作用，是防止謀逆、造反、貪污、**、賄賂等行為。

　　由于禦史台具有相當的權力，相當于整個帝國的監察機關，位置關鍵。劉鼎一度考慮，是否将崔碣和王承顔分開，一人擔任門下侍中，一人擔任禦史台大夫，同時将禦史台大夫的品級，提升到正三品，和各部尚書相同，這樣才能更好的發揮監察作用。

　　禦史台下屬三院：

　　台院：侍禦史四人，從六品下。令史、書令史、亭長、掌田為流外官。

　　殿院：殿中侍禦史六人，從七品上。

　　察院：監察禦史十人，分察六部及地方州縣，秩正八品上。

　　又有左肅政台和右肅政台。

　　左肅政台的主要工作，是監察文武百官。

　　右肅政台的主要工作，是監察地方官員。

　　新帝國的事務機關，主要有九寺、五監。

　　九寺：長官為卿。太常卿正三品，其餘從三品；副長官為少卿，太常少卿正四品上，其餘少卿從四品上。寺下設署，分上中下三級，上署令從七品下，丞從八品下；中署令正八品上，丞正九品上；下署令正八品下，丞正九品下。

　　太常寺：設太常博士四人，從七品上；太祝六人，正九品上；奉禮郎二人，從九品上；協律郎二人，正八品上。下設郊社署、太樂署、鼓吹署、太醫署、太蔔署。太樂署有樂正八人，從九品下；開元二年（714），京、都皆置内教坊使。鼓吹署亦有樂正四人，從九品下。

　　光祿寺：轄太官、珍馐、良醞、掌醢四署，用掌郊祀、朝宴之膳食供設。