經過近一個月不斷忙碌，敦煌、酒泉兩郡終于完成了計口授田。

　　六十萬庶民百姓擁有了自家土地，正興奮地期待着春天到來，他們就将播下希望的種子。

　　看着眼前擺地滿滿的戶籍資料，衛朔總算是松了口氣。

　　說實話這比與郭氏聯姻讓他踏實多啦，有了這占據九成以上的庶民支持，哪怕世家再不甘心又能奈他若何？

　　“總算完成了計口授田，這事順利完工，多虧段、宋兩位太守出力，同樣也少不了諸位幫助。”

　　“今日趁着大家都在，朔向大家表示感謝，以這杯酒敬諸位。”

　　說完衛朔向四周遙敬一番後，随即一飲而盡，兩邊幕僚、臣屬見狀紛紛端起酒杯相陪。

　　飲罷放下酒罇，衛朔端坐在主位上。

　　下方是分列兩側的文武重臣：左側是以宋繇為首的文臣幕僚；右側是以杜進為首的各級将領。

　　望着麾下濟濟一堂，衛朔不由感到幾分得意，遂躊躇滿志道：“諸位，奪得半個河西是朔自高昌起兵以來，邁出的關鍵一步。”

　　“但是這并不意味着日後可高枕無憂，可躺在功勞簿上吃老本。”

　　“大家不要忘記，在東邊還有虎視眈眈的呂光。”

　　“再往東、往南，尚有西秦、後秦、後燕、北魏、翟魏、西燕等等，數也數不清的割據勢力。”

　　“隻有将他們統統消滅，才能還天下百姓一個朗朗乾坤。”

　　“臣等願誓死追随主公建功立業，輔佐主公統一天下。”

　　“好！我有諸位相助，何愁大事不成？來，請大家再痛飲一杯。”

　　待酒過三巡，菜過五味，席間氣氛日益喧鬧起來。

　　衛朔把頭偏向左側宋繇，笑着道：“體業，來，我陪你喝一杯。”

　　“說起來多虧體業當初不嫌高昌廟小，盡心輔佐與我，才有了今日這番基業。”

　　“主公過譽了，臣不過是盡了本分而已，當不得您誇獎。”宋繇急忙舉杯回應。

　　“當不當得朔還不清楚？聒噪，喝酒！”

　　衛朔不由分說敬了宋繇一杯，看到這一幕，席間不少人用豔羨地目光盯着宋繇。可大家也就隻能羨慕而已，誰也不能說出不是來。宋繇跟他們不一樣，人家是在衛朔最弱小的時候投奔過去的，是真正一起吃過苦的心腹。

　　“敢問主公，如今河西大勢底定，接下來是不是該着手整頓兵馬？”

　　“不錯，知我者體業也！随着計口授田結束，整編軍隊已被提上日程。”

　　“前幾日朔還跟杜師商讨此事，暫時還沒與衆人細說。”

　　“願聞主公高見。”宋繇拱手請教。

　　“廂軍是職業士卒，隻因薪水豐厚、訓練專業，故而戰鬥力才高。”

　　“然組建太多廂軍會加重财政負擔，以高昌之富庶養兩萬四千廂軍尚感吃力。”

　　“僅憑殘破河西，恐怕不足以支撐數萬廂軍開支，起碼目前沒這個能力。”

　　“主公言之有理，确實如此。如今河西兩郡經濟、民生遭到極大破壞，短時間内不要說往外掏錢，恐怕還得靠高昌救濟一二。冒然擴軍隻能拖垮經濟恢複，影響民生建設。”

　　“正是如此！”對于宋繇的判斷，衛朔深以為然。

　　“可眼下河西面臨巨大威脅，逼得我們不得不擴建軍隊數量。”

　　“經再三考慮，并與杜師商議過後，朔打算在河西兩郡組建折沖府，以宿衛地方。”

　　“折沖府？何為折沖府？”宋繇很奇怪為何自家主公總是不時冒出幾句新名詞。

　　“折沖府是府兵制基層組織軍府名稱，共分上、中、下三等。”

　　“上府一千二百人（特殊情況增至一千五百人），中府一千人，下府八百人，所屬士卒通稱府兵。”

　　“每府置折沖都尉一人，以及人數不等的别将、參軍、監軍，以維持其運轉。”

　　“在折沖府之上，設郡守備府、州都督府，負責管理所轄地之折沖府。”

　　“除了折沖都尉、守備、都督外，其餘各地縣令、太守、刺史均無權調動、問責府兵。”

　　“今後河西将施行徹底地文武分離政策，文臣不得插手任何軍務，而武将也無權幹擾地方政務。”

　　“違此令者，嚴懲不貸。”

　　聽衛朔詳細分說完各級府兵組織構造，宋繇陷入沉思，很快便猜透其中深意。

　　衛朔借籌建折沖府之機，提出軍政分離之意，顯然是為日後防範有人尾大不掉。

　　“主公此舉，當為日後定下百年大計。”

　　“體業過獎了，不敢說定百年大計，有五十年足矣！”

　　“隻要均田制不遭到破壞，府兵制便不至于崩潰。”

　　“有府兵作為後備兵力，廂軍一旦損失可及時獲補充，保持其戰鬥力不下降。”

　　“而且府兵乃兵農合一，不需要官府承擔額外費用，大大降低了養兵成本。”

　　聞言宋繇亦不由點頭表示贊同，而且他越是琢磨，越覺得府兵制妙。

　　尤其當其将均田制與之聯系起來後來，更是覺得二者相互配合，簡直相得益彰。

　　“主公欲籌建多少座折沖府？”

　　“據初步統計，至少得在敦煌、酒泉兩郡設二十座折沖府，府兵總數達兩萬左右，以看護河西這片廣大區域。”

　　“西邊玉門關以及新建之嘉峪關（位于嘉峪塬西麓），為東西兩邊最重要之折沖府。”

　　“玉門關重要性自不必說，而新嘉峪關位于河西走廊中西結合部（中部偏西）。”

　　“其東連酒泉、西接玉門、背靠黑山、南臨祁連，占據河西咽喉要地——嘉峪塬西麓。”

　　“有了這座雄關，再與西邊玉門關遙相呼應，将牢牢掌控腳下這片土地。”

　　“哪怕日後敵人攻破玉門關或者嘉峪關任何一座關隘，我們還可以退守另一座關隘繼續憑險據守。”

　　正在此時，其餘幕僚也注意到了正竊竊私語的衛、宋兩人。

　　其中張湛還開玩笑道：“主公與宋長史又在說什麼機密要事？不知可否方便也告知臣等？”

　　“好你個仲玄，朔什麼時候怕爾等聽到啦？”

　　“隻不過是剛好與體業談到了正事，一時間有些入迷，故而怠慢了大家，還請諸位莫怪。”

　　“正事要緊，臣等豈敢責怪？”衆人自然連稱不敢。

　　不過，衛朔還是趁機将話挑明，不然真有人誤會可就不好了。

　　他輕咳一聲，将衆人注意力吸引過來，才朗聲道：“本來這事應該等明日議事時才說，不成想這話一起頭，就打不住了。既然說都說了，朔也就不藏着掖着，正好說出來讓大家先議一議也好。”

　　衆人登時屏氣凝神，等着衛朔揭開謎底。

　　他們心中也非常好奇，到底剛剛衛朔與宋繇聊了什麼，讓宋繇看上去頗為興奮。

　　“諸位都清楚，随着均田制、三長制不斷推行，各地政務已逐漸走上正規，唯有整編軍隊一事尚未展開。”

　　“為了讓廂軍騰出手來征讨四方，朔打算在各地籌建折沖府，組建府兵。”

　　“日後府兵職責便是駐守險關要隘，維護地方治安。而廂軍則負責出征叛亂，迎戰外敵。”

　　接着衛朔又不厭其煩地向衆人介紹了一番什麼是府兵制，果然衆人聽完之後，與宋繇一般表情，看向衛朔的眼神充滿了敬佩與折服。