秦風這個議案得到了馬周的認可，卻受到劉仁軌的質疑。馬周支持的理由是秦風目光敏銳，充分的發揮出了邊境城市的特點，借助地理優勢為當地百姓謀求福利；劉仁軌卻覺得與草原民族尤其是與突厥民族做生意隻會令其壯大，得不償失，與此同時，還有可能造成機密性東西與情報的流失。
對于劉仁軌考慮的這點，秦風并不在意。隻因所謂貿易也就是雙方互利，這吃虧的事，傻子也不會來幹。答案是一定的。但是就算不展開貿易又如何？
突厥一樣可以從黑商，可以從其他渠道獲得。所以說，做不做貿易平台，對突厥等北方民族都沒有多少影響。與其讓黑商得利，還不如讓大唐百姓得利。而且集市建立在大唐境内，也等于将主動權掌握在自己手上。什麼東西能夠交易，什麼東西禁止交易都是由他說的算。
“對外鼓勵突厥将盛産的牛、羊、馬、皮革等物資運過來做交易，對内卻采取了嚴格的限制制度，凡事兵器鐵器铠甲等戰略物資不能出售，否則一旦查出，将扣押全部貨物，并且以叛國罪之名處以抄家滅族之極刑，凡是涉及到技術之類的書籍也是一律禁止流通，如有發現，其罪名如同第一條。”
對于很精明的大唐商人，秦風隻允許他們出售茶葉、绫羅綢緞、瓷器、酒、醋醬、蜜漿、工藝品、紙張、書籍字畫等等一些很普遍的生活物品，并列出了詳細的名單。
“可是如何保密呢？”對此，劉仁軌甚是滿意，但是他依舊不依不饒的糾結住如何保障機密等問題。
這個問題比較棘手，秦風想了一會兒，才緩緩道：“突厥人想要獲取的無非軍事情報，以及我大唐各項先進的技藝。針對軍事方面，我認為可以采取三個辦法，第一、加強士兵的自我防範意識，通過教育，讓士兵知道保守秘密的重要性；第二，在軍營周圍設立警戒區域，超過警戒線的一律抓來追問；第三，加強情報人力的部署。”
劉仁軌道：“再好的防守總有破綻的地方！”
“數十年來，突厥人與我華夏犬齒相交，要學的他們也學得差不多了！我們總不能因為未知的事情而停止不前吧，我們要看這件事是弊大于利，還是利大于弊，如果是前者，我們絕對不要做，如果是後者，則是非做不可了。”
劉仁軌默然，此時，馬周也費了一翻唇舌，總算是說服了劉仁軌。至此，秦風終于松了一口氣。大家齊心協力，才能共同做好一件事，要是因此而各執己見，就不好了。
内部通過之後，秦風在慶州尋找了一片人煙稀少的空曠區域，設立了簡易的貿易集市，同時，秦風也對外許諾，不管是什麼部落什麼族人，隻要老老實實的繳納入城稅，交易稅，不在大唐疆域鬧事，一切都好說話，絕不為難。
與此同時，秦風還派遣了能說會道的人充當使者，去遊說突利與夷男。
交易的條件的苛刻的，但是消息傳開之後。
忠于颉利的突厥商人有些遲疑，但是突利所部，與夷男的薛延陀之類的商旅卻與慶州展開了貿易往來。
草原民族生産力低下，普遍的生活物品恰恰是他們所需求的。他們沒有特殊的資源，也隻能以特産牛、羊、馬以及狩獵來的皮革來跟大唐做着貿易。
原先他們隻能通過從黑商或者轉運幾個國家，花費高價才能獲得的生活物資，現在隻需進入慶州就能以特産換取。雖說入城稅與貿易稅不低，還受到了交易的限制，但是基本的生活用品加上一些中原特有的奢侈品，比起黑心的黑商的漫天要價還是有利可圖的。
最初，北方各部都在采取觀望态度，但是随着突利所部的突厥商人、薛延陀商人獲得了成功，于是就成了各族的榜樣，先後展開了與慶州自由集市的貿易。颉利見狀，也讓人僞裝成突利部族的商人前來交易，最初怕是詭計，深怕大唐又對他使用什麼“陰謀詭計”，事實也證明他想多了。這慶州敞開門來做生意，秦風也沒打算壞自己的名号，對于這些都是睜一隻眼閉一隻眼。
久而久之，突厥的商販也就不隐瞞自己的身份了。
在他們看來，秦風這位少年都督信譽上還是很可信的。隻要不違反約定，做一些見不得人的交易，一切都好說話。
但是，要是做違禁品交易，那就慘了。
其中，一個突厥部落意圖借此機會想從大唐這裡買些食鹽，讓搜查了出來。
秦風毫不客氣的将該部所有的商人一并殺了，将他們貿易來的錢财都沒收，歸于國庫，同時也禁止該部的人踏入三州境内，如有發現，格殺勿論。
秦風是說到做到，該部落要派人來解釋緩和，連使者都讓他給殺了。
一下子将那些心懷叵測的商販給震懾住了，也明白了一個道理，要來慶州行商，守規矩是唯一的出路。
當然，那私下裡與突厥人做違禁品交易的大唐商人也不好過，與那突厥部落的下場一模一樣，同時，其在大唐境内親人也受到他的牽連，不但被抄了家，還給大力支持秦風革新的李世民發配到苗疆一帶充當勞役。
此之消息一出，頓時震懾了唐國自作聰明的商人，但凡在慶州以及其他地方做生意，都乖乖的遵守國家的律法，畢竟金錢再珍貴也要有命去花是不是？
這一鬧，不僅起到了殺雞儆猴的效果，而且還讓天下商人知道了慶州的自由貿易集市的事情，就在此事鬧得沸沸揚揚的時候，秦風讓李世民派人予以協助，于是，一些大隐隐于市的大唐帝國情報人員，都紛紛的跳出來，說某某在慶州賺了多少多少，一個個說得比唱還好聽，免費的為三州當起了托兒的角色。于是乎，慶州成了天下商人焦距的地方，要麼派人前往慶州考查，一些規模小的，更是親自踏上了北上之路。
草原民族缺少日常用品，中原人也缺少牛、羊、馬、皮革等草原特産，得知慶州有這些貨物，中原的商人也先後湧入慶州。他們可沒有草原民族的顧慮，開店租商位，毫無顧忌。秦風對他們也沒有特别的要求，隻要不将違規商品賣給草原民族，便歡迎他們的到來，還能許以一些便利優惠。當然如果為了利益與異族交易違禁品，秦風也會不容情的抄家殺人。
隻要他在這一天，他便不允許這種賣國商人的存在。
這古代沒有後世那麼發達，想要做鬼并不容易的。為了盡量起到約束作用，秦風還下達了一項硬性規定，要來慶州從商可以。但是，你必須交上一份由原籍官府人員開具的戶籍證明，并印上官印，有了戶籍在慶州都督府的手裡，商人們更加老實與小心翼翼了起來。
盡管慶州的種種規定，顯得十分苛刻，但因為自由集市的存在，慶州有了吸引商賈的條件，慶州的經濟自然一日千裡。短短兩個月的時間裡，與剛剛到這兒相比，慶州發生了翻天覆地的變化。
同時，秦風還效仿後世，大力推廣旅遊業。
對中原宣揚草原的廣闊，吸引文人雅士、地方豪俠來朔北草原馳騁遊玩。
這見多了中原的山山水水，能夠一覽朔北草原的風光，在一望無際的草原上縱馬飛馳，坐在草地上飲酒暢談，也是一大風雅之事。
原來秉着君子不立危牆之下，無人敢冒着生命威脅在草原遊玩。
但是現如今有了朔方充當前線，慶州、綏州、延州已經處于第二道防線，而且靈州有軍神李靖，代州有左威衛的李績，使得凹陷下來的三州置于兩者的保護之下，目前除了商旅，草原異族不敢靠近三州半步，所以，三州之地安全得很，自然也得到了許多文人雅士的喜愛。
為了吸引有棄筆從戎、文人墨客前來遊玩，秦風也是極盡賣弄風騷之能事，忙裡偷閑的時候，騎着天罰奔騰在草原上，故作靈感乍現，僅僅不到十天的時間，就“創作”出了二十首經典的邊塞詩歌。
寫下來之後，立即着令快馬送往長安城，讓鄭麗琬動用一切資源，令她在最短的時間裡出版“屬于”秦風的邊塞詩集。
二十首詩裡，包含了：
大漠孤煙直，長河落日圓――的《使至塞上》
牙璋辭鳳阙，鐵騎繞龍城。雪暗凋旗畫，風多雜鼓聲。――的《從軍行》
黃河遠上白雲間，一片孤城萬仞山。羌笛何須怨楊柳，春風不度玉門關。――的《涼州詞》
野雲萬裡無城郭，雨雪紛紛連大漠。胡雁哀鳴夜夜飛，胡兒眼淚雙雙落。――的《古從軍行》
葡萄美酒夜光杯，欲飲琵琶馬上催。醉卧沙場君莫笑，古來征戰幾人回。――的《涼州詞》
黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。――的《從軍行七首之三》
秦時明月漢時關，萬裡長征人未還。但使龍城飛将在，不教胡馬度陰山。――的《出賽》
借問梅花何處落，風吹一夜滿關山。――的《塞上聽吹笛》
忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。
将軍角弓不得控，都護鐵衣冷難着。
瀚海闌幹百丈冰，愁雲慘淡萬裡凝。
……(未完待續。)