人才儲備初步達成，節度行轅牙軍、保定軍完成整頓，章钺将一應事務?34??待給判官封乾厚、行軍司馬史成弘處理。過了元宵節後，備戰速度加快，會州宣崇文在開始調兵換防，并讓楊玄禮帶回了書信。
永興軍府首批糧草已運抵烏蘭，候章已知會靈州朔方節度，王景同意派出行軍司馬李師問，知客押衙、兼牙軍都使薛可言、牙軍副都使王廷訓等馬、步各一軍共五千兵參戰，将由侯章率領。
章钺接報大喜，開始巡視走訪治下四州軍政，以便有個初步了解，今後無論是治政還是用兵，都能得心應手，這是新官上任必須要做的，章钺可是拖了很久。
帶上押衙副使符昭吉等三百騎從，出泾州向東至長武縣，在此停留了一天，考察了一下縣中民政，并作了記錄保存，然後由大胡河北上到原州彭陽、州治臨泾，知州兼兵馬都監高長海帶人出迎，章钺打算觀察一下軍務。
在廣順三年以前，原州州境西到瓦亭川一帶，會甯戰後，州境地域重新劃分，原州現在隻轄臨泾、彭陽兩縣，置有臨泾軍。
軍州級别低于防禦州、團練州，其實就是藩鎮治下小一号的藩鎮，知州也是軍政兼管，按下州官制設有别駕、司馬、錄事參軍、加四司參軍事，知州幕僚則有推官、巡官、軍衙推、州衙推等，總之是機構臃腫，官位名目繁多又職權混淆不明，行政效率低下。
高長海是甯州人，三十來歲，身材高大孔武有力，迎候見到章钺時，臉上略帶幾分謅媚讨好的微笑，粗豪而又不失精明的樣子，一看就是武官，據其自己介紹，說是王仁鎬在任時提拔任命的。
章钺騎着馬，親兵們也沒打儀仗，随高長海進城到州衙，便讓高長海調來戶口圖冊一一查看，結果當然和節度府衙備案的一樣。章钺大失所望，便問道：“高都監！原州現有的兩個縣本是屬于泾州，自唐以來并未失陷于吐蕃，戰亂也較少，按說收留了許多流民，人口數額為何這麼少？”
“好教使君得知，原州與泾州情況差不多，流民各為豪族所招攬，他們有大量佃戶和家丁，又有人在本州或外州為官吏，能維持下去就不錯了，州衙也沒什麼好辦法！”
“算了……那軍隊怎麼樣，能有戰鬥力嗎？”章钺對這個是比較關心的。
“軍隊還好！王使君在任時，對泾原兩州軍隊加強了整頓，豪族摻沙子都被撤除了，張使君到任後也未放松。使君暫且住下，明日一早再去軍營看看。”高長海是外州調過來的，倒是說得毫無保留。
次日章钺巡視臨泾軍，五個營并無缺位軍官，士兵也沒缺員，當即操演列陣，拉出大營繞城轉一圈，居然部伍嚴整有序，看起來非常可觀。
章钺還算滿意，在原州休息一天，由陽晉水北上渭州平高，知州史德遠早得了消息，顯然是有從征的打算，将義勝軍下轄的兩個軍集結起來訓練，陪同章钺往校場檢閱。
渭州下轄潘原、平涼、百泉、平高四縣，加蕭關軍城，地域非常廣大，與會州比起來也小不了多少，但因境内多山地，人口少，也是個軍州。戶籍什麼的沒什麼看頭，但兩個軍都是老兵，史德遠年近四十，參加過會甯之戰，治軍才能不俗，義勝軍戰力不錯，就是裝備破舊了點。
“若出征涼州，義勝軍是否可以全軍參戰？”史德遠很是期待地問。
“渭州既然人口少，養活兩軍你是如何做到的呢？“章钺卻答非所問。
“無他，軍屯而已！按口數再擴一軍也沒問題，但他們都是墾荒屯田的軍屬，或者民戶。我原本職任泾州刺史，這你知道。後來王使君到任，為抓兵權整治州事才故意将我調到渭州，貶為知州，好制衡泾州豪族鎮軍，他位兼使相有這個權力。”史德遠說。
“倒是個不錯的主意，渭州道路情況很差啊，行軍、行商到會甯，都很不方便，尤其是出瓦亭關那一段路。”章钺考慮的更多的還是政務，軍隊的事急不來，用兵的話他也不打算全調。
在渭州停駐了兩天，章钺又南下平涼，至義州華亭，檢閱了義甯軍，然後由汭水東進至崇信縣一路返回。這次巡視各州花了将近半個月，頗有收獲，回泾州後重繪了治下四州地圖。
初步估算，四州實際總戶數應在兩萬戶左右，其中泾州約七千戶，其餘三州差不多，都有三到四千戶不等，算來實際總人口應在五六十萬，而泾州就占了一半。
可想而知，實際隐藏的戶數有多少，州府勉強上稅，連兵都很難養活。這兵民比例算是非常低了，五六十人養一兵還養得半死不活，而鎮兵不但屯田，還自己有家産，無須足額供給軍需，可見豪族地主趁戰亂兼并土地，圈養佃農，養得有多肥了。
章钺與封乾厚商議，暗中蓄力準備，戰後無論如何要實施分家的策略，将四五代同堂聚居的豪族全部分化，強制遷移到各地，削弱他們的勢和，釋放出更多佃戶為正常納稅戶口，這樣州縣完成稅額的同時，才有餘力經營地方。
二月初一，章钺正式下達軍令開始調兵換防。命義州杜延晖率兵一千協防泾州，渭州史德遠分兵一千協防原州。
以彰義牙軍、保定軍、義勝軍一軍、臨泾軍共一萬步騎出征，二月初十之前必須西出瓦亭關。而會州那邊則傳令宣崇文，以鎮遠步軍一到四團，馬軍一團加斥候營，共五千五百步騎先行北上烏蘭，渡過黃河待命，好接應後續兵力趕來。
加上朔方軍總兵力為兩萬多人，算上候章額外的一千押衙騎從，章钺也會帶部分親兵，實際兵力達到兩萬二千人。軍令一下，各軍緊張忙碌，準備擇日出發，前往會州烏蘭集結。
上任時帶來的兩千套兵甲，現在正好派上用場，但章钺沒有急着發放，準備随軍帶到烏蘭，配備給自己的嫡系鎮遠軍。(未完待續。)