顯德三年十一月底，青海以東蘭、洮七州全部收複，但各軍還無法回撤，本地除了一些迫于形勢歸順的蕃羌部族，是沒有漢人口的，也就無法提供糧草，後勤糧道仍要維持，這可是極大的開支。

　　為減免後勤負擔，屯集糧草明年開春再進軍青海，章钺回隴西就派親兵傳令新複七州，命駐軍就地向枹罕羌、宕昌羌，及蕃人各部族長征集部份牛羊和戰馬補貼糧草。

　　羊和牦牛倒是可以充當軍糧，但黃牛和戰馬屠宰了未免可惜，各地軍官們便都送到了隴西，總計有水牛、黃牛一萬頭，戰馬加上戰場繳獲，也有三萬匹，這可算是一筆不小的财富。

　　到臘月初，章钺與張建雄等人稍作商議，以目前各軍所占領的州縣暫為駐地，安撫境内蕃羌各族，并抓緊時間修繕城防，恢複道路運輸能力。

　　想要朝庭批準再移民是不大可能了，以後更大的可能是設置為節鎮下轄若幹軍州。但戰事其實還隻進行了一半，并未完成，章钺和張建雄為作大軍主帥，便就此事商議，達成一緻意見分别上湊。

　　章钺派了節度掌書記李多壽、楊玄禮率三百騎攜湊章回京，上報樞密院。張建雄也派了自己的侄子張光憲率百騎牙兵同行。

　　安排了一應善後諸事，搶在冬雪來臨前，章钺率二旅高長海部五千步軍，趕着牛馬回師。這年頭可沒健全的軍饷制度，禁軍戰前戰後都有賞賜，而鎮軍出戰是沒有的，往往就是縱兵大掠，變相地獲取軍饷。

　　章钺為解決這個問題，事先與張建雄商定，途經定西堡時，派人将一萬頭牛送去會甯，交給劉顯聲發賣，明年戰前再發放給各軍。但這事隻能悄然進行，大張旗鼓則引人非議。

　　另調出一萬匹上等河曲馬，派人送去會州河池馬場，放養備用。留五千匹準備帶回泾州，裝配給彰義軍，剩下的打算年裡就發往永興軍代為遣送進京。

　　畢竟大批戰馬留在泾州需要草料喂養，簡直是燙手山芋。但永興軍府也不會直接送往東京，而是送到洛陽中轉一次。這樣層層遞交，最後到東京還剩下多少好馬，章钺可就愛莫能助了。反正戰馬一到東京，必先裝配給殿前司鐵騎軍，這可是便宜了别人。

　　恰好，這時從東京返回涼州任上的侯章，帶着五萬淮南移民經過烏蘭，溫元恺截留了一萬還沒安置，而宣崇文在蘭州通過運糧鄉兵的口中得知，便派李多福前來求見，想将這一萬移民安置到金城、臯蘭兩縣。

　　章钺同意了，會州人口已達四十萬，漢人口占了一半，梁氏羌和黨氏羌也按鄉鎮建制遣散，再沒有什麼大族長，梁苯吉現在隻能算是一個富戶小地主，黨金武也是一樣對待。

　　而拓拔波固的部族就地安置在會甯黃河西岸，那兒以後不再是邊境，五座軍堡加一座軍城建成，設縣官制起來，漸漸轉化為農耕人口也不成問題。

　　回師時帶着牛馬走得本來就慢，半路又遇上一場小雪，回到泾州已是臘月中旬，又快到年底，治下三州一軍鎮還有一堆事，三州刺史帶着縣令們趕到了保定，等着章钺接見，彙報今年的政績考核成果。

　　臘月二十，一大早，章钺在押衙親兵及幕僚的簇擁下升堂視事，治下各州官員已經到了，但都在節堂外大院裡等着。

　　“不急着召他們上堂，先說說主要有哪些事。”一路行軍疲憊不堪，遇上下雪又感了風寒，正自發着高燒，章钺無精打采地坐上帥案後的高腳坐榻，見封乾厚喚小吏端上來一疊疊的公文圖冊，有些頭暈眼花了。

　　封乾厚招了招手，讓小吏上前給章钺斟了一盞茶，這才回道：“事情零零總總的不少，泾州新建了百裡、泾川兩縣，加原有的保定、長武、良原、靈台共六縣，升為中州的事務完成了。兩座縣城修建完工，史德行帶人驗收安置戶口的，這裡有圖冊。但中州不設别駕和司馬，加設司功、司士參軍，這要改遷官員……”

　　“好辦！調去蘭州和隴西，那邊正缺官員，把需要改遷的人員統計出來，開年就上任，中書敕命以後再補齊。”章钺大手一揮道。

　　“原州也新建新城、并入百泉兩縣，倒還是下州。渭州也在制勝關設安化縣、汭水北岸的銅城山軍城擴建銅城縣，也升為了中州。固原軍沒變動，仍轄平高縣、蕭關軍城兩地，不設為州，但駐軍也需要糧草，加上今年戰事用糧，這此稅糧收支帳你都要看一下。”封乾厚絮絮叨叨地說。

　　章钺點點頭，取過帳冊翻看了一下，三州稅糧全調去了定西堡，加上靜難節度從邠州運過來的，總數是十五萬石，這是出征兵力五個月的軍糧。之前出戰已用去兩個月的，前線還有兩萬多駐軍在源源來斷地消耗，這到明年再出征，恐怕又沒糧了。

　　“關中惠和商行宋德權運到會甯的糧食，算進去了嗎？”章钺想着這可是自己倒貼下去的，必須要補回來。

　　“宗景澄出戰肯定會調用一些，會州派李多金過來了，事後我找他私談。”封乾厚肯定地說，這次出征名義上是翟從恩、常德本負責後勤轉運，但實際各種數據，封乾厚才是最清楚的。

　　“那就開始吧！傳四州刺史、及固原軍鄉兵團主上堂！”章钺幹咳了一聲，感覺鼻塞，頭昏腦脹，渾身不舒服。

　　先是泾州史德遠上報各種數據，章钺昏昏欲睡，偶爾下意識地點頭應一聲，其實根本沒用心聽。不過側後的幕僚們卻是一個個埋頭奮筆疾書，在忙着做記錄，以便事後章钺查問。

　　很快，泾州這邊三州彙報完了，李金金拿着一疊公文上前見禮。章钺對會州比較上心，總算是精神一振，揉了揉太陽穴擡起頭來靜聽。

　　“溫使君履職上任後，對會州全境重新作為規劃，準備在目前會甯、烏蘭、河池、中甯、祖厲五縣的基礎上，于烏蘭黃河西岸，與涼州相鄰之地增置崇信縣、會甯黃河西岸增置會川縣，若建成就是七個縣，但目前人口還略少，設為上州有點不現實，但從長遠看則切實可行。”

　　“不錯嘛！且做着吧！”章钺點點頭，也不多問，剩下的事很多不方便公開說，隻能稍後再過問。

　　然後就是固原軍鄉兵團主張崇禮彙報軍鎮事務，固原軍鄉兵編制是加強團兩千五百人，另外三州則是各一旅五千人，看起來很多，但若帶家屬分調一半往河湟收複各州，那就不夠用了。當然秦州張建雄也可以分調一部分，利益均分不外如是。

　　這隻是章钺一些委婉變相移民，控制新占領區的想法，但若要真正落實，還要朝中批準，也要做好鄉兵軍官的思想工作。

　　(未完待續。)