第四三五章
和五百年後的無業遊民不一樣，流民雖然也屬于無業，但是礙于欠發達的生産力、匮乏的物資、落後的技術、極端低下的組織度等等緣故，流民的安置就業問題一直就是封建帝國各級官僚機構頭痛的問題。
畢竟這裡面不僅僅涉及到錢的問題，還涉及到治安問題。
當然，最主要的是錢的問題。
特麼的各級主管都想着往自己腰包裡面塞銀子，都恨不得一個流民當做十個流民往上報，讓朝廷多給點兒安置費、田畝什麼的，尋常流民的死活，誰特麼還會在意不成？當然是能撈多少撈多少了。
反正這年頭皇權不下縣，雖然有黃冊這種東西，但是呢，統計效率賊慢不說，流民和本地居民之間交流也少，就是貪墨了，上面派人下來查案也隻能查一個稀裡糊塗。
倒不是沒有清官兒，比如于謙于廷益這種的，家裡有錢，官場上有靠山，錢硬根子硬，自然就能叫得響亮，撈上一大票民望、官聲之類的，但是呢，清官想要出現，必須要同時具備以上兩個條件，少一樣都是白搭。
首先是錢，窮逼是不配談錢的，“硬骨頭還是有幾根”這種話，私底下吹吹牛逼、公開場合唱一個高調就得了，誰當真誰是傻逼，五百多年之後各種反轉的事兒不要太多，一大口袋沉甸甸的金銀往窮逼面前一拍，就那個沖擊力就能幹倒不少人，這就和五百多年之後成箱子的粉紅色鈔票往别人面前擺一個樣。
然後是官場上的底子。大明朝是一個皇權不下縣的年代，朝堂上沒有過硬的弟子，一味地想着清名，不跟着同流合污，那麼就會“被擾民”，就會“昏聩無能”，掌握着嘴炮的地主階級可不會管那些流民的死活，從鄉野之中的“賢達”，到朝堂之上的“清流”，肯定不會嘴下留情，畢竟擋人财路如殺人父母嘛。
偏趕着楊尚荊為了增加本地人口，愣是把周邊幾個縣的流民全都聚攏了過來，台州府那邊也下帖子要了大概千把人的樣子，已經達到了一縣承載力的極限，甚至還略有超出――這還是楊尚荊抄了兩家地主之後才弄到的田畝數，否則就憑着縣裡的那點兒公田……等死吧。
至于說開荒……這年月黃岩縣的農業雖是根本，可是可以用來開墾的荒地也有不少，隻不過這年月沒有化肥這種大殺器，城裡的糞肥都是嚴格控制的，楊尚荊打硝石的注意都不敢打糞肥熬硝土的念頭，新開墾的土地想要長出來莊家，可不是短短半年的事兒。
“生田”到“熟地”，需要大量的時間去深耕，需要水渠、道路等一系列的配套設施，更需要植桑種麻，小農經濟下，不弄點兒桑麻織布，尋常的人家連個消費力都沒有，要知道，這年月尋常老百姓上街買東西，掏出來的大多數都不是什麼XX通寶，更不可能是白花花的銀子、黃燦燦的金子，而是――布匹。
也是限于組織度、通訊技術和刑偵技術，流民鬧事兒、作奸犯科的惡性事件也是屢禁不絕，畢竟嘛，“窮橫”到了一定份兒上，官府拿着也沒轍，本地的農戶抵制流民，自然就會有沖突，然後流民殺完人一跑，本地的知縣就要跟着傻眼了。
所以張叢問的這句話，也算是直接切中了要害，楊尚荊弄了這麼多流民過來的時候，臨近各個縣、乃至台州府，對此都是很滿意的，畢竟自家壓力小了，賬跟着也好做了，撈的錢跟着也就多了，但是想要在這幫流民開鑿了水渠之後，再把這幫流民送回去，那就是難比登天了。
這倒不涉及什麼請神容易送神難的典故，純粹就是臨近各縣不愛要。
因為流民頭兩年要減租減息，甚至是免租免息，縣财政還要進行補貼，人丁滋生這一塊，還很難直接算進去，基本上除了“清名”之外，沒什麼功績科研，畢竟……安置流民的旨意是皇帝陛下下的嘛。
面對這個問題，楊尚荊笑了笑：“耕者有其田，此乃太祖之追求，本官如何能坐視流民挨餓，置之不理？”
唱高調嘛，先把朱元璋擡出來，老朱雖然最容易被文人噴，但是公開擡出來，還是“先皇聖明”，誰反對誰去死。
輕輕地搖搖頭，楊尚荊繼續說道：“黃岩縣兩家大戶作奸犯科，甚至有裡通外國之賊人，本官前歲将其抄家，殺頭的殺頭，流放的流放，如今這空出來的土地，自然可以安排一些流民耕作。隻不過這田土依舊是共有，流民隻有耕種收獲之權，并無買賣之權。”
聽着楊尚荊這話，張叢就在心裡罵，一年功夫不到，滅了本縣兩家土豪，要不是你本身就是士族出身，建安楊氏又是大明朝數得着的大族，朝堂上那幫人噴不死你。
不過他還是忍住了，輕輕把手放在了桌案上，和聲說道：“縱使如此，依舊有流民無法安置，卻不知少詹事要如何去做。”
楊尚荊依舊是笑着的：“發給一年的口糧，并種糧、農具等物，着其挑選無主荒地開墾耕種，三年之内免稅，但凡滿三年者，其耕種田土自可以以市價買下。”
最簡單的，幾百年之後米帝西部大開發的時候搞得那個法案就不錯嘛，不過這裡安置流民，收費的階段就免了，開墾土地的大小，也是楊尚荊決定的，否則本地的大戶摻和進去，鬼知道會發生什麼東西。
比如大戶讓流民廣開土地，有多大開多大，等着年限一到花錢買下來，自家的田産數量就蹭蹭往上漲了，直接翻個幾番沒問題，反正這年頭人臭，無地、少地的貧農佃農每年都得産生不少，隻要有地，總能找到泥腿子幫着種。
他楊尚荊想要打的就是地主階級，沒必要這個時候給他們制造什麼便利。
“如此一來，隻怕耕種原有熟田的流民心懷不滿啊。”張叢不無擔憂地說道。