穆國興和黃大觀吃的這頓午飯,用的時間也夠長的了。前前後後差不多進行了一個半小時。
在談話中黃大觀再三叮囑穆國興要注意統計數字的真實性,切不可在這方面弄虛作假。
穆國興也聽出黃大觀話裡的意思。他也知道,現如今一些當官的,為了自己能快出政績,出大政績,都是指示統計部門玩一些數字遊戲,千方百計的在gdp、人均收入和其他經濟指标等方面弄虛作假。你别看這些官員們報到上面的數字是一片花團錦簇,但是實際上這裡面有多少水分也隻有鬼才知道。
這些人通常的做法,就是先由最高的行政長官定下經濟的增長數字,統計局的官員就會根據這個數字層層進行分解,具體的由下面的辦事人員落實到每個企業和部門,用他們的行話來講,就是統計數字的倒挂,這樣得出的數字要是能查出毛病來,那才真是見了鬼了。
下面的企業和部門也對上面的指示心領
神會,無不一一照辦。反正隻要是數字報上去,上級領導的官帽子保住了,下面這些小喽?們的日子也就好過了。國家頒布的統計法,可以說對這些人是毫無約束力。
如果上面來調查,哪一個的數字都非常準确,根本看不出弄虛作假的嫌疑。如果上邊真的要想搞清楚這個統計數字的真假,也隻有親自一個企業一個單位的實地調查。問題是,上級領導部門也是為了保住自己的官帽子,恨不得自己的下屬,做出更大的政績來,他會派人進行認真的調查嗎?即便是想認真的調查,這麼龐大的工作量,可不是單憑統計局那幫人就可以完成的。所以說,各級官員都對這些統計數字裡的水分心知肚明,卻沒有一個人去進行認真調查的。
即便是有那麼一兩個倒黴蛋,不小心撞在槍口上了,也許他就會被馬上撤職或是調整工作。但是過不了多久,人們就會在另外一個地方看到這個倒黴蛋,又風光滿面的出現了,照樣當他的官,有時還會升上那麼一級半級的。
反正下級是在執行上級的指示時出的事情,也是為了保住上級的官帽子,
才被撤的職或者是調整了工作,又沒有把虛報的這些錢裝進自己的口袋裡,這有什麼呀?有人曾經說過這麼一句深刻的話:統計數字不是計算出來的,而是官員們的嘴巴說出來的。這句話究竟是對還是錯,我們也不去妄加評議,但是事實卻确實是存在的。
國外有一家著名的經濟研究機構也曾經不無諷刺的說過,我國一些地區的統計數字如果想要知道他們的準确性,你就要根據這個地區一把手的工作時間來計算。第一年任職的,打個八折,能是真實的就不錯了。這是因為任何一個當官的到一個新的地方主政,為了向上級領導顯示他的工作能力,往往都會在統計數字上做點文章,以此來提高自己的政績。
政績出了,上邊的領導自然會對他大加贊賞,說不定一屆都幹不完就又去當更大的官了。至于留下統計數字的窟窿嘛,那就不是他要思考的問題了,而是由他的繼任者來替他擦??了。
所以,一些地區的展戰略缺乏連續性和全局性,也正是這個原因造成的。
黃大觀作為一個從市長升上來的省長,也非常了解這裡面的貓膩,、,穆國興作為一個從縣委書記升上來的市長,也很清楚時下一些地方官員的做法。但是,穆國興對金山市這方面卻是一點也不擔心的。從這次市政府和市人大的摸底情況來看,有些地方的官員不但不肯虛報統計數據,而且還千方百計的隐瞞自己下轄地的實際情況,甯肯少報一點,也要為今後的持續展做好準備。
這也是時下官場上的一個特殊情況。假如一個主政官員在你的第一年gdp的增長率為百分之十,那麼第二年你必須要高過這個數字,否則你就會被認為是一個不思進取,工作有了懈怠思想的人。那樣的話,你這個官員的好運也就到頭了。
第一年少報一點,留下一點餘地,第二年日子就可以好過一點,稍稍的加把勁,就可以比上一年又有一個新的增長。這就形成了一個奇怪的現象,越是貧窮的地方,他的經濟增長率就越高。反而一些富裕地區經濟增長率,卻增長的非常的緩慢。這裡面除了一個起點高低的問題,還有一個重要的原因,就是這個地區官員的帽子的問題。為了自己的官帽子,這些官員們可謂是
絞盡了腦汁。
吃完飯喝茶的時候,黃大觀突然問穆國興:“國興,你們市裡搞的那個幹部獎懲條例,現在執行的情況怎怎麼樣啊?”
“省長,這個幹部考核和獎懲條例,從目前的執行情況來看,可以說效果非常的不錯。極大的調動了各級幹部的工作積極性,加強了他們的責任心!”
黃大觀點了點頭:“你們的那個幹部考核獎懲條例,我也認真的看過,并交給省政府政策研究室進行過讨論。從反饋回來的情況來看,還有一些事情你們要再加以研究,适當的進行一下補充。比如說,你們對各市縣和部門的一把手的考核情況來說,考核倒數第一名将别就地免職或調整工作。我認為有點不符合我們現在的國情,也過于嚴厲了一些。每年都會有一次考核的,這樣每年都會有一個倒數第一,幹的再好,那個倒數第一總得有人來坐?你能每年都免去一個地方的一二把手的職務嗎?這樣你會觸犯衆怒的,也會讓一些官員産生破罐子破摔的思想!”
穆國興想
了想說:“省長,我們也意識到這個問題了,我們那個獎懲條例裡隻是說對最後一名就地免職,是指那些完不成市政府各項任務的幹部來講的。如果他們完成了市政府下達的任務,這就說明他們的工作也是有成績的,就不會再免職或者是調整他們的工作,隻不過對他今後的進步會有影響的。”
“嗯,我也看到了你們這個獎懲條例,對這方面的表态比較含糊,原來你們在這裡還留有餘地啊!我們的工作是需要人來做的,我們的國家又是一個講人情的國家,哪一個官員在他的背後都有一些千絲萬縷的關系。如果你一不小心觸動了某一個人切身利益,這些人出來的能量也是非常巨大的。所以,在這方面你們千萬要注意啊!”
“我們不僅要想方設法做好自己的工作,而且在做好自己工作的同時還要兼顧到人情。如果既能做好了自己的工作,又能同時兼顧到了各方面的利益,那才是更高能力的表現!畢竟官場上需要的是穩定,和一種和諧的關系。”
回到辦公室後,穆國興先找來了秘書長孫書庭,讓他組織人馬起草一份
政府文件,主要是關于如實申報統計數據的問題。并指出市政府要組織統計局、市政府督查室和監察局聯合組成一個統計調查驗收小組。一旦現有哪一個縣區統計數據弄虛作假,有虛報現象,将追究黨政一把手的責任,并列為年中考核的一項重要内容。情節嚴重的,将建議市委常委免去或者調整該市縣一二把手的職務。
處理完了這些公務,穆國興突然想起了委托黃國強去接穆彤的事情來。有時候他也在想,自己整天忙于工作,是不是真的和黃大觀說的那樣少了幾分人情味啊?
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