鹽，它的生産和販賣蘊含着巨大的暴利，是切切實實關系到民生的東西。鹽的生産種類分為三種，海鹽、井鹽和池鹽，天津府長蘆鹽場屬于海鹽，生産方法有煎有曬。
“水之就下，如人心趨利……昔日鲧用堵法，大禹用分法，遂成大禹治水之美名……蓋欲先治水者，必先明水之性也：欲其分而分之，欲其堵而堵之，欲其合而合之，欲其直流而直流之……此之所謂因勢利導、因地制宜……”
天津府的欽差行轅，劉東升逐字逐句看完賈琮的治水理論，理論方面，是了解自然，并且順應自然規律。規律，不可拂逆，隻能發現它并且利用它。賈琮詳細說明束水攻沙、遙堤、減水壩的作用。
劉東升巡按畿輔，河道是早晚要監察的事兒，尤其賈琮後面兩條，正中劉東升之心：河兵制與治河官員的離任責任制。
他是博覽群書的進士，不止精通制藝，明朝的治河工程，貪污橫行、徭役累民，他在史書上是見到過的。
賈琮的河兵制，與堡夫、閘夫、埽夫一起實行，由朝廷撥款、國庫報銷。順朝如今沒有戰争，國庫承擔是不成問題的。賈琮提議，由地方營兵擔任勞動力強的閘夫，泛區民壯擔任堡夫、埽夫，前者給銀一兩五錢，後者一兩。而宛平正在實施的，雖然也是朝廷撥款，縣衙卻完全按照徭役攤派，河工得不到什麼，工作熱情可想而知。
朝廷的撥款，買材料是肯定的，還有一部分，是被官員一層層貪污了，無可置疑，工程貪污，貫穿明、清兩代。
官員離任責任制，對堤壩的穩固，有多麼重要，更不必說了。
“洞若觀火，大智若愚，賈琮……”劉東升喃喃自語：“賈子禮……”
劉東升站起來，在大廳轉悠踱步：“區區永定河，遠遠比不上黃河的泛濫，尤其在山東、河南、江蘇、安徽……賈琮的策劃，對黃河更适用……河南的那位，快要進京了……如果他看到了，定會拍案叫絕。”
“秦業啊秦業，我都有些妒忌你了，得此學生，夫複何求。”
再翻看第二封書信，是委婉請求一張鹽引，有了治河策劃打頭，劉東升不多猶豫，修書一封，行文天津巡鹽禦史，不消幾天，一張合法的鹽引通過驿站傳到了宛平。
鹽引是賣鹽的營業許可證，給誰不是給，很多巡鹽禦史都與鹽商有關系。何況賈琮隻要一張，劉東升都覺得他太低調了。
……
大順的一張鹽引，一月可賣一石鹽，匡六合可雇人與長蘆鹽場的挑夫接收，自此，匡六合的念書、生活不成問題了。
至于讀書人經商，不必擔心，他依舊是民戶，雇人經營即可，整個士人階級都有這層利益，沒人會攻擊的。
賈琮更不擔心匡六合是白眼狼，他早已查明白匡六合性子忠厚、有恩必報、孝順母親。
樊知縣采納了他“築堤束水，以水攻沙”的建議，清理泥沙的工作正在有條不紊地進行，不過對賈琮提議的遙堤、減水壩，樊林置若罔聞，因為主簿來報，工程款項支持不了這麼浩大的工程，樊知縣無奈作罷。饒是如此，樊林也對賈琮青眼有加，這些合理、切實、實用的建議，不但解除了他的擔驚受怕，而且可以大增一筆政績，明年官員大考有望升遷，樊知縣心裡打定主意：“隻要賈琮八股文能服衆，我必取他為案首！”
二十萬兩撥款，縣内泥沙淤積不超三十裡，最寬不過五丈，卻建不起減水壩，埋下隐患，這個世道啊……賈琮在客棧房裡沉思，憤懑不平也是無用的，貪污，隻要有當官的，就不缺這玩意兒……
遙堤、減水壩是十分重要的，至少可保長年不遭水患，但，任你官清似水、難免吏滑如油！衙門口朝南開，有理沒錢莫進來！
與鄉鎮裡甲、工部匠戶長期交流，賈琮對這時代的治河工藝有了詳細了解，石灰、黏土，早已大量使用，黏土在固安大量有産，官窯生産技術也是比較精湛的，這麼看來，水泥，是能夠制作的，但這時機對他來說不合适。
古人的聰明，不可小觑，比如堤壩的建造，長、寬、高，他們能造出合理的比例，還有人，能夠做到，測量河流橫斷面積、水流速度，得到水方，再估量堤壩的儲水量……這是廣大勞動人民的智慧。
……
宛平縣衙，公堂之上，比較勤政的樊林正在問案，縣丞、主簿分坐兩邊，書辦在右下首記錄。
大堂兩側，皂班的皂隸，身穿皂服，手執水火棍，面色嚴肅，進來的小民，再膽大，也會被他們的威嚴所震懾，更何況，右邊的庫架，還有很多刑具擺在那裡呢……
處理了幾件民事糾紛，正欲退堂，羅秀才大步進來，奴仆前呼後擁，如入無人之境。
秀才見縣官，不用下跪，但是怎麼說，師生之誼，起碼也要有禮數，羅秀才這舉動，很無禮了。
他湘妃竹扇在大案一敲：“縣尊！為何采納賈琮一小童之策論，卻不聽羅某之言？”
兩邊皂隸、書辦面面相觑，看向縣太爺，樊林的臉龐發紅了，哪有這麼當堂問的？羅秀才是完全不把縣太爺放在眼裡！
“本官做事，還要征得你同意麼？”樊林眼睛斜視，就算商議，也得私底下，含蓄委婉……羅國奇此舉，太不給他面子。
案上右側，有一個小竹筒，竹筒裡面有數十顆令簽。這些小小的令簽，丢下去，就可以抓人、打人、動刑，樊林拿起其中一隻，呵斥道：“羅國奇，擾亂公堂，藐視朝廷威嚴，你以為本官不敢抓你麼？”
縣丞、主簿紛紛按壓：“縣尊，三思啊！”
“抓我？你來啊！”羅國奇笑意溫和，踱着白底皂靴，堂而皇之走上去，轟走縣丞，不顧那縣丞的滿面通紅，坐下，與縣令平起平坐，咆哮道：“我不管！宛平的河神廟，必須有我羅國奇的名字！必須有！我出了力，勒碑刻銘、名傳千古，理所當然！你記住，宛平這一畝三分地！我就是王法！我就是天理！”
皂隸、書辦們紛紛低頭，三位老爺出醜了，醜事是不能看到的，他們走也不是，留也不是……
縣丞、主簿大是羞憤，卻不敢得罪他，樊知縣心裡憋了一股火。
眼見無人反駁，羅國奇面目好看了點，他這種不缺财富的人，還求什麼呢？就是享受和名聲。宛平治河成功之後，是要建立一座河神廟的，镌刻有功之人，流芳百世，羅國奇就要這個名聲。
“識相就好，否則，我那族兄勝任吏部考功司郎中，不想丢了烏紗帽，乖乖聽我的話，那個賈琮，明年不能中縣試，乖啊……哈哈哈……”羅國奇一拂袖袍，優雅走出縣衙，很有李太白“仰天大笑出門去，我輩豈是蓬蒿人”的豪壯。
樊知縣的瞳孔凸出眼眶，呼氣如雷，雙手顫抖，狠狠一敲驚堂木：“退堂！！！”
縣丞、主簿、皂隸、書辦吓了一跳，灰頭土臉地，各自回去。
樊知縣猶如一座即将爆發的火山，門子報賈琮求見，傳進來，樊知縣在書房陰雨連綿：“河工領事貪污，何以教我？”
“縣尊……”賈琮附耳，如此這般說了一通，樊知縣以手比耳，越聽，眼神越亮，如獲至寶，不由自主挽住賈琮雙手，說出了當年劉玄德告訴諸葛亮的話：“本官得你，如魚得水也！”