黃順甫調入總兵府之後，新任廬陵知縣叫李珂。
此人學曆并不高，隻是童生出身。
但追随趙瀚很早，是李家拐的自耕農。早期協助分田，之後加入宣教團，再後來改任鎮長，接着又調入縣衙，繼任知縣是順理成章的事情。
“拜見總鎮！”李珂拱手道。
趙瀚笑着說：“請坐。”
“謝總鎮。”李珂挺直腰闆坐下。
“你遞上來的冊子我看了，”趙瀚問道，“關于農民婚嫁，以前是怎解決的？”
三縣分田，出現了很大纰漏。
隻要年滿十二歲，男女皆有田可分。可是，女子嫁出去了怎辦？她名下的土地，該歸娘家還是夫家所有？
按照男女平等，那自然歸女子本人所有，嫁到哪裡就能帶到哪裡。
但女方的家人怎麼可能同意！
李珂回答說：“換田成婚，兩家之人，既嫁女，又娶媳。”
趙瀚皺眉道：“家中隻有女兒，或者隻有兒子，豈不是無法成親？”
李珂說道：“很難。”
趙瀚立即把陳茂生叫來，說明情況之後，問道：“田政出現這麼大纰漏，你怎不告與我聽？”
陳茂生也很驚訝，解釋說：“分田之初，大家都很高興，也沒說不利于嫁娶。此後我調入總兵府，對下面的事情知道得不多，也沒人上報這種情況。”
趙瀚一時間也沒對策，吩咐道：“立即告之宣教團和農會，讓他們多多收集農民意見，看該如何解決這個問題。”
這是個很大的漏洞，養女兒的人家會吃虧，可能導緻不願女兒出嫁，因為女兒會把田給帶走。
新中國的田政，是以村組為單位，将總額平分給村民。死者收回土地，新生兒立即分田。
但趙瀚沒法這麼幹！
隋唐的均田制，已經留下前車之鑒，以古代對基層的掌控力，收回死者的土地是不可能的，那幾乎等于每年都要重新分田。隋唐時期的公田，也是每年重新分配給農民，基層官員為了省事兒，幹脆每年都維持原樣。導緻死者的田收不回，新成年的丁田也分不到，最後把唐朝财政給玩崩了。
農會隻是過渡性産物，沒有任何官職可言。一旦給官職必然帶來腐敗，而且與村鎮機構效能重疊，官府拿不出那麼多俸祿。可若不給官職，随着時間推移，農會幹部的積極性也消退了。
因此，農會遲早是要取消的，或者說是自然消亡，村中事務最後全都歸于村長。
趙瀚當時考慮的是，與其今後分田腐敗叢生，不如趁着現在掌控力十足，直接把田分給農民做私産。
如此，保證每個農民有幾畝地，就算多生幾個孩子出來，也能把日子過下去。等到地盤擴大之後，再把多餘的人口，往北方戰亂之地遷徙。
這樣可以獲得數十年的農村安定，到時候，再一步步的往海外轉移土地矛盾。
真的，一個田政能順利實行，并保證數十年的農村安定，就已經算非常厲害的政策了。
從古至今，還沒有哪個政權，能純靠農業來維持田政。
新中國發展到21世紀，也是用工業來消除土地矛盾。由于人口不斷增加，許多農村的新生兒，已經無法分田了。
十七世紀的工業卻不行，早期工業革命，不但不能緩解土地矛盾，反而還會加速土地兼并！
北美當初那麼多土地，工業革命興起之後，竟導緻大量農民無田可耕，因為資本兼并土地速度太快。隻能靠不斷擴張，奪取印第安人的地盤來轉移矛盾。
英國同樣如此，光榮革命以前，國王是反對圈地運動的，因為不利于國王征收農業稅。
正是英國工業大發展，導緻資本家瘋狂兼并土地，國王礙眼那就幹翻國王，于是圈地運動愈演愈烈――若在中國這麼幹，農民早就揭竿造反了。英國農民當然也造反，但人口規模太小，被貴族輕松鎮壓。
圈地運動，使得大量失地農民，湧進城市打工謀生。英國的工業規模也扛不住，因此隻能制定嚴厲法律，偷一塊面包都能流放澳大利亞。如此就将多餘的城市人口，扔到海外自生自滅，既能減輕本土治安壓力，又能增加海外殖民地人口。
至于圈地運動、流放政策，導緻多少無辜平民死亡，那不是資本家需要考慮的問題。
隻能說，那是一部血淚史。
趙瀚也是要發展工業的，他可以想象，資本家在賺錢之後，肯定拿出大量銀子置地。因此他要提前分田，并且禁止土地買賣，就算因功獎勵的土地，也得設一個上限，超過上限的私有土地無效。
逼着資本家去開拓海外！
可現在遇到的問題，簡直讓人啼笑皆非，居然是女子嫁人，導緻土地歸屬權出現糾紛。
趙瀚動用全部力量，收集各種意見，發現這個問題……無解。
隻能進行換田婚姻，若是哪戶家中無女，兒子很難讨到老婆。想讨老婆也行，承諾不要老婆的土地即可，否則女方家庭為了保田，絕對不會允許女兒嫁出。
趙瀚召開好幾次會議，最終決定很荒唐：不做任何幹預。
你家裡沒有女兒，還想給兒子娶媳婦，就得同意女方的田産，留在娘家不帶過來。
沒有什麼政策是完美的，隻要不出大問題，那就湊合着過呗。
……
白鹭洲書院。
四百多個官員、吏員和士子，擠在一起聽趙瀚講課，每人面前都擺着趙瀚剛寫的小冊子。
《家國天下論》！
趙瀚站在講壇上，害怕後排學生聽不清，幹脆舉着紙皮喇叭講課。
“先秦之時，周天子統治的土地便是天下。分與諸侯的土地，便是國。分與士大夫的土地，便是家。”
“而今之世，祖宗傳下的土地是天下，我們打下的土地也是天下。什麼是國呢？皇帝統治的土地，便是國，例如我大明國！至于家，你家，我家，大大小小無數個家！”
雖然大明皇帝，依舊有天子頭銜，但官方早就在使用“大明國”這個說法。
這些概念很容易被接受。
“易姓改号，謂之亡國。仁義充塞，而至于率獸食人，人将相食，謂之亡天下。亡國不可怕，若是大明覆滅，那叫亡國，你我再造一國便是。亡天下才可怕，不管小民還是士紳，沒一個能逃得掉！”
“大明之國，由千千萬萬個家構成。”
“千千萬萬個家，為朝廷納稅，維持這個國家的存續。”
“作為一國，作為一個朝廷，大明應當做什麼？應當用小民所納之賦稅，供養文武兩套班子。”
“文臣和吏員，維持國家的運轉。傳播教化，勸農勸桑，興修水利，修橋鋪路，除暴安良。武官和士兵，維持國家的安定。對内要肅清匪賊，對外要抵禦異族。”
“而今是如何狀況？”
“文臣和吏員，多為貪官污吏。水利也不修了，大災之年也不赈濟百姓。非但不能除暴安良，反而大肆盤剝百姓。”
“武官和士兵，将無膽略，兵無戰心。對内不能清剿賊寇，對外更是敗績連連，緻使天下生靈塗炭。”
“我之所以起兵造反，就是這個大明國，已經沒有一個國家朝廷該有的樣子。”
“……”
龐春來、李邦華、宋應星、田有年、王調鼎等人，被說得豁然開朗，特别是亡國和亡天下。
“易姓改号，謂之亡國。仁義充塞，而至于率獸食人，人将相食，謂之亡天下。”這句話出自顧炎武，如今還沒有問世，足以讓讀書人明白道理。
也可以為趙瀚造反，提供非常有力的理論依據。
趙瀚繼續說道：
“大明朝廷，為何會落到這個地步？”
“吏治，教化，道德，這些都不是關鍵。太祖之時，吏治同樣敗壞，因為源自蒙元之官。可當時為何能興盛呢？皆因朝廷财政有度。”
“一國之賦稅，我且分為兩種，直接賦稅和間接賦稅。”
“直接賦稅，就是按人頭或土地繳納的賦稅。間接賦稅，例如門攤稅、鈔關稅等等，稅收得重，貨物就賣得貴，反正商人不虧，可以轉嫁給百姓。”
“一個國家，想要财政有度，直接賦稅就必須穩定。”
“當今之世，直接賦稅已經被破壞。首先是土地，一小撮人，占據絕大多數土地。他們可以避稅，可以逃稅，即便不能逃避，也可以轉嫁給佃戶，把直接賦稅變成間接賦稅。”
“其次是人頭稅，自一條鞭法敗壞之後，人頭稅完全是亂收的。大量百姓，托庇于士紳，隐匿人口逃脫人頭稅。如此導緻少數百姓，承擔整個國家的人頭稅！”
“朝廷财政不穩，百姓苦不堪言，财貨都被那些大族占去了。”
“朝廷稅收不夠，那就沒法養兵，當兵的吃不飽，還怎麼去打鞑子？越是打不過鞑子，就越要橫征暴斂來養兵。”
“朝廷橫征暴斂，百姓活不下去，就要起來造反。最先造反的西北流寇，都是被迫揭竿而起的。這使得朝廷，還得出兵鎮壓造反，用兵越多越是财政枯竭，就更無限制的橫征暴斂，就激起更多的百姓揭竿造反。”
“飲鸩止渴耳！”
“于是乎，便到了如今這個局面。”
“亂國者，不惟皇帝，不惟宗室，不惟貪官污吏。天下士紳大族，皆難辭其咎！”
“我為何分田？因為不分田，不僅要亡國，還要亡天下，還要亡千千萬萬個家！你們去看，西北流寇所過之地，哪個大戶能保住性命？便是宜春、永新諸縣，也在殺地主造反，不信的自己去永新縣看看！”
“在場的士紳，你們是願我來分田。還是願天下皆反，把你們的身家性命全部拿走？”
“家國天下，實乃一體。人人隻為門戶計，隻顧自己一家，則國恒亡，而至亡天下。若亡天下，小家俱滅，門戶不存！”
“……”
龐春來、李邦華、宋應星三人，自認為對大明局勢看得透徹。
可趙瀚直接賦稅、間接賦稅的觀點，卻讓他們耳目一新，以前模糊的看法，從理論上被總結出來。
李邦華歎息：“家國天下，還能做此說法，直令人醍醐灌頂！”
龐春來扭頭對王調鼎說：“伯和文采出衆，可潤色此文章，拿去九江、南昌諸城散布。”