遼東已經能自産自足，但幽州初定，現在環顧四方相對安定，連公孫瓒也派遣族弟公孫範前來投降，這些事宜，自己自然不用親自着手，但如何讓幽州的百姓真正的能融入到自己的陣營，這是一件大事。

　　幽州有鮮卑族，扶餘，以及匈奴人在這裡經商，這在葉晨看來，是了不得的大事，如果能利用好這些地方的資源，自己就能有更強大的實力。

　　到時候揮兵西下，鐵騎統一中原，甚至打下自己前世能知道的所有版圖，也算是略見眉目。

　　此時府邸裡，一群從學院提拔出來的，遼東本地的行政管理人員正在讨論，這民政的大局，自己向來都是親手抓的。

　　不是不放心這些先賢大儒，而是這些人腦子僵硬，但是隻要自己拿出大義的名頭，一定能讓他們死心塌地的為自己效力。

　　郭嘉雖然主要參贊軍務，戰略，但是這些民政，還是要讓進行彙總，身邊得力的人不多，有些政策，明顯要讓所有的百姓受益，但是到了大儒那裡，就成了堅決反對的動議。

　　“奉孝，此次遼東能出多少錢糧，撥給幽州的百姓，用來緩解戰火帶來的災難？”

　　郭嘉此時忙的焦頭爛額，聽到葉晨問及此事，已經離幽州公孫瓒獻出降表的邸報有兩天了。自己還覺得此時甚為危險，但是葉晨以天下人心這個大前提為标準，自己也無可奈何。

　　反倒是此時，要接濟已經納入疆土的右北平，遼西郡等地，遼東本身就有青州，冀州，并州，兖州，司隸的災民湧入，新安置在遼東的人口，不可能會到剛占領下的幽州地界，反倒是迫切想要成為遼東葉晨的屬民。

　　這本來讓一部分人去幽州，是能解決這個問題的，但是此時，如何能讓這些人主動去？

　　甚至這些人，原本就是公孫瓒原來隸屬的小民，仰慕葉晨是位有道義，且愛護百姓的諸侯，這才紛紛到此地。

　　“錢可撥三十億，糧可調配三十六萬擔。其他已經要分配給兵馬，調撥給夷洲，甚至還要調給鮮卑親我們派系的部族。”

　　郭嘉一邊拿着糧草賬冊彙總，一邊說道，可是自己心裡并不認同，要這麼急于把這些錢糧調出去，這行動太快的壞處，就是把用來戰備的物資給預先使用出去了。

　　“嗯，就這些？錢還馬馬虎虎，糧草為什麼隻能調撥那麼少，是不是統計錯了。”

　　葉晨忽然聽見這個數字之後，才發覺，自己能用來抗衡諸侯的家底，好像也很有限，如果不是幽州被兩個豪強分别統治着，而且内鬥不斷，自己也不一定能順利的奪取幽州的。

　　還有在冀州的袁紹，這個家夥控制了甄家這個财閥，雖然自己在偷襲邺城的時候，使用了離間計，但是不一定能管用。

　　葉晨現在滿心憂慮，要是不能及時調整好幽州的民政，那時候，幽州就好比掣肘自己的地方，反倒是壞了事情。

　　尤其幽州百姓的民心，這個時候收上來，就是最好的時間，再晚點，這個機會，就會被時間給消耗掉。

　　将來可不是一兩斤糧食能換來的。

　　“确實有難處，如果不接濟北方的鮮卑親我們的部族，那麼他們可能慢慢有了反心，這是不能不防備的。還有夷洲也需要大量的錢糧建設，現在已經初具規模，要是延緩建設，可能也會冷了那邊新來的移民的心。”

　　郭嘉也愁眉不展，自己對民政這些東西，真的毫無把控力，要是真的出一點什麼亂子，依靠葉晨強大的軍力，自己還能鎮得住。

　　可是如果要讓自己成為執掌民政的謀主，那麼自己可真的就有些手足無措了。

　　葉晨不曉得郭嘉為這種事情犯難，民政繁雜，自己也是讓郭嘉慢慢的幫着出主意，畢竟自己一個人要收集這麼多人的情報，還要管理軍務，非得有一兩個人來。

　　此時，見郭嘉也愁眉不展，自己反倒是内心有愧，這人都不是完人，郭嘉天性就是散漫，這民政需要勤勤懇懇，本身就壓制了郭嘉的天性。

　　但此時自己身邊缺人啊。

　　葉晨不得不打起精神，這種事情看來還是要自己親自拍闆才好。

　　“那就把新到的災民，先配雙倍的口糧，調撥到遼西郡，那裡算是我們進軍幽州的大本營，之後玄菟郡也調撥一些，再則右北平這裡......”

　　此時話音未落，卻看見郭嘉的臉色已經拉的老長，明顯錢糧不夠了，還要調配災民，這是要鬧民變嗎？

　　府内前廳裡，諸多從學院提拔到郡縣的學子，也紛紛議論，看态度就能知道這完全不行。

　　“好吧，就調配到昌黎郡，這是我們出遼東的門戶，說什麼都要自己人，至少心向自己的人來管。”

　　郭嘉這時，有些無奈的搖搖頭。

　　“主公太急反倒不美，來的都是災民，哪裡有什麼支撐，還要靠我們郡縣的支持，若此，賦稅上，米糧收不齊，那來年可是要出事的。”

　　葉晨仔細琢磨郭嘉的意思，這是不讓自己太過了，但是自己如果不實行這個政策，那麼将來這些自己打下來的地盤，怎麼能算自己的？

　　左思右量，郭嘉說不行，那必定是不行的，至少他有些時候，比自己腦袋一熱，想到的超越這個時代的方法，要平穩很多。

　　現在自己不能亂，要是讓新納入版圖的地方，跟原來的地方，都鬧了起來，那才得不償失。

　　郭嘉此時已經把賬冊彙總完了，葉晨看他也毫無辦法的站在哪裡，看着自己，宛如此時自己倒是幕僚。

　　哎，算了，利益，利益，怎麼能讓遼東跟幽州的百姓獲利，這時葉晨冥思苦想，忽然靈光乍現，畢竟自己前世副總裁不是白當的。

　　“我看這樣，發布一道政令，允許遼東原籍的百姓，到幽州去，租種田地，有田地三十交一。原來在遼東的土地也按三十交一，為期三年。”

　　此話一出，郭嘉呆了半晌，忽然拍手道。

　　“以富民滋養窮地，妙妙妙！主公真英明神武，此政令一出，必定收攏遼東幽州百姓的心。”

　　在場已經執政的學子，聽得郭嘉解釋的第一句，都恍然大悟。遼東人民富庶，遷移到幽州又不需大量官府協助，剩下了許多安置百姓的費用，這絕妙的主意，完全把所有人都高興壞了。

　　政令立即拟定，當天傳遍遼東，遼東原籍百姓，紛紛把自己家的天地租種給新到的災民，然後許多人竟然星夜備車，整理行囊，趕往幽州搶地了。